Що відбулося? Ще в грудні 2024 року низка депутатів зареєструвала законопроєкт №12298 про внесення змін до Закону «Про основні засади молодіжної політики».
Проти таких дій, що позбавляють молоді суб’єктності, виступає НУМО (Національне українське молодіжне об’єднання). Там кажуть, що цей проєкт закону у нинішньому вигляді лише створює ілюзію реформи. Насправді ж він позбавить молодь реальної участі в ухваленні рішень.
Що таке НУМО? Це — спілка, створена у 2019 році, яка об’єднує дев’ять найбільших молодіжних організацій: «Пласт», Спілку Української молоді в Україні, «Українську академію лідерства», «Українську асоціацію студентів», «Асоціацію молодіжних центрів України», «БУР», «Національний Альянс», «Молодіжний Націоналістичний Конгрес» та «Фундацію Регіональних Ініціатив».
Що не так із цим законопроєктом?
За словами учасників НУМО, текст проєкту закону зареєстрували без попереднього обговорення з молоддю та громадськими об’єднаннями, які працюють з молодими людьми.
«Такий підхід є неінклюзивним та неприйнятним з погляду принципів Ради Європи та ЄС щодо участі молоді у процесах прийняття рішень. А також порушує вже наявну статтю 4 ЗУ “Про основні засади молодіжної політики”, де одним з принципів є участь молоді у формуванні та реалізації молодіжної політики», — кажуть в НУМО.
Учасники НУМО проаналізували законопроєкт та виокремили моменти, які позбавляють молодь реальної участі в ухваленні рішень. Далі подаємо їхні основні тези.
«Імітаційні молодіжні ради». Законопроєкт пропонує створювати молодіжні ради при міністерствах, центральних органах влади та державних установах. Проте це знецінює саму ідею молодіжних рад як інструменту реальної участі молоді. Такі зміни можуть призвести до масового створення формальних рад, які будуть повністю залежні від керівництва установ — лише для імітації молодіжної політики.
Бажання створити ручну Раду з питань молоді при Кабміні. Передбачається, що до її складу увійдуть лише представники молодіжних рад при міністерствах, Ради з молодіжних питань при президентові, народні депутати та міністр молоді та спорту. Але такий склад не відображає думку самої молоді — він лише транслює позицію влади.
Продовження безконтрольної роботи «Всеукраїнського молодіжного центру». В НУМО також кажуть про недоцільність подальшого існування та фінансування державної установи «Всеукраїнський молодіжний центр». На їхню думку, молодіжні центри мають працювати не за принципом «координації з Києва», а орієнтуватися на реальні потреби місцевих громад. Також протягом п’яти років так і не було створено наглядову раду «Всеукраїнського молодіжного центру», яка б здійснювала контроль за його роботою.
Маніпуляції з «Українським молодіжним фондом». Ініціатори законопроєкту кажуть, що він нібито має розблокувати фінансування цього фонду з бюджетних коштів. Проте в НУМО вважають такий аргумент маніпулятивним. Закон України не обмежує діяльність фонду, а з державного бюджету фінансується лише утримання його дирекції. Отже, для розблокування фінансування проєктів і повноцінної роботи фонду ухвалення цього законопроєкту не потрібне.
Які зміни натомість пропонують в НУМО? В організації наголошують, що сам закон «Про основні засади молодіжної політики» потребує докорінного оновлення. А саме:
- інституційна підтримка (не на окремі акції чи заходи, а на стабільну діяльність) молодіжних громадських організацій;
- визнання та системна підтримка молодіжних лідерів;
- закон має просувати принципи доброчесності: демократичне врядування в сфері молодіжної політики, а не показові та імітаційні декларації;
- переформатування обласних молодіжних центрів;
- реальні, а не номінальні, права молоді: замість декларативних прав мають бути чітко визначені обов’язки органів влади щодо підтримки молодіжної роботи;
- незалежність «Українського молодіжного фонду» від Міністерства молоді та спорту.
«Молодіжна політика має розвиватися відкрито, чесно та без адміністративного контролю з боку міністерств», — каже виконавча директорка НУМО Олена Подобєд-Франківська.
НУМО виступає проти ухвалення законопроєкту № 12298 та закликає депутатів не голосувати за нього.
Фото: колаж НЗЛ