Що передбачає законопроєкт №13452?

Проєкт закону посилює кримінальну відповідальність за непокору (ст. 402 ККУ) і де-юре забороняє судам:

• призначати пом’якшувальні покарання, ніж передбачено законом (ст. 69 ККУ);
• звільняти від відбування покарання з випробуванням (ст. 75 ККУ).

У правозахисному центрі для військовослужбовців «Принцип» вказують, що законопроєкт розширює перелік правопорушень, щодо яких неможливо застосувати пом’якшувальні обставини або звільнення від відбування покарання з випробуванням. Крім того, законопроєкт унеможливлює звільнення від адміністративної відповідальності за малозначністю у випадках необережного пошкодження військового майна, порушення правил несення бойового чергування, розпивання алкогольних напоїв та інших правопорушень. 

У центрі кажуть, що таке звуження процесуальних гарантій позбавляє суди гнучкості у врахуванні конкретних обставин справи, підриває принцип індивідуалізації покарання та фактично прирівнює незначні дисциплінарні проступки до тяжких воєнних злочинів.

Контекст. 27 серпня Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності підтримав законопроєкт №13452, який пропонує посилити відповідальність для військових за адміністративні та кримінальні правопорушення.

Довідка. Кримінальний Кодекс України передбачає за непокору, вчинену в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці від 5 до 10 років позбавлення волі.

Яка реакція військових? Ветеранка Аліна Сарнацька закликала людей вийти сьогодні, 5 вересня, о 20:00 на Майдан Незалежності. Серед вимог, які вона озвучила:

• ухвалення закону про військового омбудсмана;
• недопущення ухвалення законопроєкту №13452;
• скасування норми закону №8271 від 2022 року.

Довідка. У 2022 році ухвалили закон №8271, який позбавляє суди можливості враховувати пом’якшувальні обставини та звільняти особу від відбування покарання у низці справ про правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби. 

Колишній начальник штабу 12-ї бригади Національної гвардії України «Азов» Богдан Кротевич каже, що цей законопроєкт — не про дисципліну, а про перекладання відповідальності.

Цитата. «Законопроєкт №13452 — це не про дисципліну, а про перекладання відповідальності вищим військовим керівництвом згори вниз. Ця ініціатива з’явилася не без санкції головнокомандування, і це показує справжній стан речей. І ще одне: якщо брати закон та статут, то вже зараз багато наказів, які віддаються командирами, не підпадають під законність. Виходить парадокс — за невиконання незаконного наказу відповідальність несе солдат, а командир залишається осторонь», — пише Кротевич.

Ветеран та правозахисник Олег Симороз також проти законопроєкту.

Цитата. «Це в той час, коли жодного генерала самодура так і не покарали. Як там Содоль? Та все добре в нього, його справа живе. Солдата в тюрму, а дуракам медалі, ось і все вирішення проблеми в розумінні нардепів “Слуги народу”», — пише Симороз.

Командир мінометної батареї 108 ОШБ «Вовки Да Вінчі» 59 ОШБр ім. Якова Гандзюка СБС ЗСУ та адвокат Андрій Писаренко опублікував колонку на «Українській правді», де, зокрема, просить негайно зупинити розгляд законопроєкту та підписати лист-звернення. Також військовий закликає відновити принцип індивідуалізації покарання для військових, гарантуючи їм не менший рівень судового захисту, аніж цивільним.