Заборона страйків, обмеження на в’їзд та виїзд, обмеження руху транспорту, його огляд. Це далеко не усі дії, які можуть запровадити у межах надзвичайного стану. Але усі обмеження мають бути чітко прописані. То що ж таке надзвичайний стан, хто може його вводити, скільки він триватиме та які саме обмеження передбачає. Зібрали відповіді на ці запитання у нашому тексті.
Що таке надзвичайний стан
Надзвичайний стан — це особливий режим, який вводять через велику небезпеку для країни (наприклад, стихійні лиха, катастрофи, теракти). Закон дозволяє вводити надзвичайний стан у разі особливо тяжких екстраординарних ситуацій природного характеру, одним із яких є пандемія. Нагадаємо, що ВООЗ уже оголосила пандемію коронавірусу.
Суть режиму — надати відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування особливих повноважень, допустити тимчасове обмеження конституційних прав і свобод людини для відвернення загрози.
Хто вводить надзвичайний стан
Щоб ввести надзвичайний стан, потрібно пройти кілька етапів. Такий режим вводить Указ Президента. Але його має затвердити Верховна Рада протягом двох днів з моменту звернення Президента. Епідемії, які створюють загрозу населенню, можуть бути підставою для введення надзвичайного стану. У такому випадку пропозиції щодо його введення Президентові подає Кабінет Міністрів.
Скільки він може тривати
Максимальний строк введення надзвичайного стану в Україні – 30 діб, або 60 діб на окремих її місцевостях. У разі необхідності він може бути продовжений Президентом, але не більше, ніж на 30 діб. Президентський указ про продовження дії надзвичайного стану набирає чинності після його затвердження Радою.
Які обмеження передбачає
Закон передбачає, що можуть запровадити такі обмеження:
1) встановити особливого режиму в’їзду і виїзду, а також обмежити свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан;
2) обмежити рух транспортних засобів та їхній огляд;
3) посилити охорону громадського порядку та об’єктів, які забезпечують життєдіяльність населення;
4) заборонити проведення масових заходів, крім заходів, заборона на проведення яких встановлюється судом;
5) заборонити страйки;
6) примусово вилучати майно у підприємств та громадян.
Додатково до таких дій можуть ввести також:
1) тимчасова чи безповоротна евакуація людей з місць, небезпечних для проживання. Водночас їм обов’язково мають надати стаціонарне чи тимчасове житло;
2) для юридичних осіб можуть встановити квартирну повинність, щоб тимчасово розмістити евакуйованих людей, рятувальників, військових;
3) тимчасова заборона будівництва чи розширення підприємств чи інших об’єктів, які не пов’язані із ліквідацією надзвичайної ситуації;
5) запровадження особливого порядку розподілення продуктів та предметів першої необхідності;
6) використання ресурсів підприємств (незалежно від форми власності), щоб ліквідувати надзвичайну ситуацію. Але з обов’язковою компенсацією понесених втрат;
7) зміна режиму роботи підприємств (усіх форм власності), переорієнтація їх на виробництво необхідної в умовах надзвичайного стану продукції;
Також можуть проводити цільову мобілізацію, добровільно залучати працездатне населення, транспорт громадян. Але усі ці дії мають бути чітко прописані в Указі Президента.
Які права не можна обмежити під час надзвичайного стану
Заборонено дискримінувати, катувати, арештовувати без суду або ж свавільно позбавляти людину життя. Держава не може заборонити громадянам звертатись до суду чи до державних органів. Обмежують лише ті права, які можуть сприяти поширенню надзвичайної ситуації або паніки (право на мирні зібрання, право на освіту, право на поширення інформації).
Позиція міністра охорони здоров’я
Ілля Ємець, міністр охорони здоров’я, виступає за впровадження в Україні надзвичайного стану у зв’язку з поширенням коронавірусу: «Я говорив про це ще з першого дня своєї роботи в уряді. Це треба було робити з самого початку. Якби це вдалося, то такого поширення, яке зараз геометрично розвивається, не було ».
За його словами, для ефективної боротьби з поширенням коронавірусу в Україні всі українці повинні зайняти свідому позицію, мінімізувати контакти з іншими, дотримуватися правил гігієни, а також виконувати поради МОЗ.
Яка зараз ситуація із коронавірусом в Україні
Станом на 22:50 22 березня в Україні підтверджено 73 випадки COVID-19. За добу виявлено 26 нових випадків, 20 із яких у Києві.
Про це повідомив Центр громадського здоров’я МОЗ
Випадки виявили:
Дніпропетровська область — 2;
Донецька область — 1;
Житомирська область — 2 (1 летальний);
Івано-Франківська область — 5 (1 летальний), з яких 3 за останню добу;
Київ — 29, з них 20 протягом доби;
Київська область — 5, 1 протягом доби;
Львівська область — 2, з них один протягом цієї доби;
Тернопільська область — 1;
Чернівецька область — 25 (1 летальний);
Черкаська — 1 підтверджений протягом останньої доби.
Загалом вірусологічна референс-лабораторія Центру громадського здоров’я України дослідила більше 820 зразків.
Чи вводять надзвичайний стан в інших країнах
Саме пандемія коронавірусу стала причиною введення надзвичайного стану у Чехії, Словаччині, Болгарії, Естонії та Італії. В останній перекрили дороги на в’їзд та виїзд принаймні у 12 провінцій.
Фото: pexels.com










