Агентство відповідатиме за реалізацію державної політики щодо організації азартних ігор та лотерей. Його діяльність координуватиме уряд через міністра цифрової трансформації Михайла Федорова.

Наразі правоохоронці провели обшуки за місцями його проживання, роботи та в автомобілях, вилучили флеш-носії, чорнові записи, інші документи, ноутбуки, телефони, наркотичні засоби та гроші.

 Нагадаємо, раніше прокурори повідомили про підозру п’ятьом особам — організаторам онлайн-казино, власниками яких є громадяни РФ.

Фото: Офіс Генпрокурора

Приєднуйтеся до Спільноти The Ukrainians — підтримуйте розвиток українськомовної журналістики

За що не проголосували? У Верховній Раді не набрав необхідної кількості голосів законопроєкт №10242 щодо встановлення кримінальної відповідальності за поширення інформації з публічних електронних реєстрів. Його відправили на повторне друге читання.

Що з ним не так? Нагадаємо, раніше український Медіарух, медійні та правозахисні організації закликали Раду не ухвалювати цей законопроєкт. На думку медійників і журналістів, у такій редакції він загрожує свободі слова, журналістам і викривачам корупції.

Законопроєкт передбачає посилення та впровадження кримінальної відповідальності за розміщення у вільному доступі конфіденційної інформації з публічних реєстрів, або інших дій, що створюють можливість вільного доступу до такої інформації невизначеного кола осіб. Законопроєкт пропонує покарання — до 8 років позбавлення волі за такі дії в умовах воєнного стану.

Приєднуйтеся до Спільноти The Ukrainians — підтримуйте розвиток українськомовної журналістики

Фото: Pexels

Приєднуйтеся до Спільноти The Ukrainians — підтримуйте розвиток українськомовної журналістики

Які види азартних ігор дозволені у світі?

Мальта. Це — найбільш відкрита для грального бізнесу держава. На острові дозволені всі види азартних ігор: онлайн та офлайн-казино, комерційні й некомерційні ігри, ігрові пристрої, спортивні ставки та лотереї. У 2019-му лише від онлайн-казино Мальта отримала 13% ВВП (один з найважливіших економічних показників держави).

Бразилія. Одна з небагатьох країн світу, де гральний бізнес повністю заборонений, крім державних лотерей і ставок на кінні перегони. Це неодноразово намагалися змінити й легалізувати азартні ігри. Остання така спроба була у вересні-грудні 2023-го, тоді обговорювали дозвіл на онлайн-казино і ставки на спорт. Головні аргументи за легалізацію: великі фінансові надходження в державу й можливість контролювати нелегальний гральний бізнес, який процвітає попри заборони. Цілком ймовірно, що найближчим часом азартні ігри в Бразилії стануть легальними.

Німеччина. Це — молода країна в питанні регуляції азартних ігор онлайн. Там вони стали легальними в липні 2021 року. До того весь віртуальний гральний бізнес був заборонений, крім ставок на спорт. Азартні ігри офлайн — дозволені.

Україна. З 2020 року в Україні передбачені такі основні види грального бізнесу: казино й онлайн-казино, букмекерська діяльність, зали гральних автоматів і онлайн-покер (офлайн-покер в нашій країні визнаний спортивною грою, а не азартною). До 2020-го весь гральний бізнес, крім лотерей, був нелегальним.

Кому і з якого віку дозволено грати?

Мальта. Мінімальний вік для мешканців Мальти, щоб грати легально — 25 років. Туристи, що прилітають на острів, можуть бути учасниками азартних ігор з 18-річного віку. 

Бразилія. Оскільки гральний бізнес у Бразилії заборонений, то казино чи покер не дозволені всім мешканцям країни. Для того, щоб зробити ставки на кінний спорт, людині має бути не менше 18 років. 

Німеччина. Німеччина — країна з федеративним устроєм, тому немає єдиного правила для всіх земель (існує Міждержавний закон про азартні ігри, але кожна із земель може приймати додаткові закони). У більшості територій учасником азартних ігор можна стати з 18 років, але, наприклад, у Баварії й Баден-Вюртемберзі — з 21-го.

Україна. У нашій країні грати в азартні ігри можуть люди, які досягли 21-річного віку. Також існує Реєстр осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх. Людина може подати себе до цього списку самостійно, на це мають право і родичі першого ступеня споріднення (батьки, діти, чоловіки чи дружини).

Хто може отримати ліцензію на ведення грального бізнесу?

Мальта. Ліцензію грального бізнесу, отриману на Мальті, вважають однією з найбільш престижних. Не в останню чергу завдяки тому, що держава є членом ЄС. Щоб її отримати, компанія має бути фізично присутня на острові: мати офіси, працівників та інфраструктуру.

Для керівників подібних бізнесів створюють гнучкі умови: компаніям надають податкові пільги (податкова ставка на доходи від казино становить 5%), а їхні власники можуть отримати посвідку на проживання на Мальті. Отримана ліцензія чинна 5 років.

Бразилія. Лотереї в Бразилії можуть проводити лише державні компанії. «Mega-Sena» — найвідоміша з бразильських лотерей, її заснував державний банк «Caixa Econômica Federal». Розіграші відбуваються двічі на тиждень, у середу і суботу, а сама гра дещо нагадує українську «Лото-Забаву».

Німеччина. Ліцензії на ведення грального бізнесу видає влада конкретної федеративної землі, де компанію хочуть зареєструвати. У кожній з них правила відрізняються, але здебільшого ліцензію на офлайн-ігри можуть отримати й державні, і приватні оператори. Єдиним винятком є лотереї — на них діє державна монополія. Податки у Німеччині — одні з найвищих у Європі. 

Україна. Щоб зареєструвати в Україні онлайн-казино, компанія має бути українською і мати сайт в доменній зоні «.ua». Офлайн-казино в Києві може бути розміщене у п’ятизіркових готелях, де є понад 150 номерів. В інших містах — у чотири- або п’ятизіркових готелях з не менш ніж 100 номерами. Букмекерські пункти й зали гральних автоматів дозволено створювати в три-п’ятизіркових готелях з 50+ номерами в Києві й 25+ номерами в інших містах.

Ліцензії в Україні видаються на п’ять років. Також для офлайн-казино передбачена спеціальна інвестиційна ліцензія, яка діє 10 років: якщо компанія будує п’ятизірковий готель з 200 номерами в Києві чи зі 150 номерами в інших містах — звільняється від плати за ліцензію на казино в цих закладах. 

Яка ситуація з рекламою грального бізнесу?

Мальта. Мальтійське законодавство має чітко описані обмеження щодо реклами азартних ігор, і також контролює рекламу в соцмережах. У поширеному контенті має бути вказаний номер ліцензії та назва ліцензіата, мінімальний вік й інформація про те, як грати відповідально. Рекламу не можна спрямовувати на неповнолітніх і вразливих людей. Окремим пунктом зазначено, що не дозволено подавати азартні ігри як ознаку дорослішання.

Бразилія. Азартні ігри в Бразилії заборонені, тому законів, які б регулювали їхню рекламу, немає. Втім, у грудні 2023-го Комунікаційний комітет Палати депутатів Бразилії схвалив законопроєкт про санкції для лідерів думок, які просувають азартні ігри. Хоч офіційно гральний бізнес не дозволений, але нелегально він процвітає, а також є іноземні компанії, послугами яких користуються бразильці. 

Німеччина. У 2020-му Німеччина лідирувала за кількістю платної реклами азартних ігор в інтернеті. Втім, німецьке законодавство намагається взяти це під контроль і накладає багато обмежень. Компанії, що подають заявку на отримання ліцензії, мають одразу додати свою маркетингову концепцію. 

Заборонено рекламувати на радіо та в інтернеті онлайн-казино, онлайн-покер й ігри на віртуальних ігрових автоматах з 6 до 21 години. Також не можна просувати ставки на спорт за участі чинних спортсменів й офіційних осіб. У рекламних повідомленнях має бути вказана інформація про заборону для неповнолітніх і деталі про ризик залежності.

Україна. Останніми змінами в регулюванні реклами азартних ігор були поправки до Закону України «Про рекламу» в жовтні 2023-го. Тоді додали заборону на рекламу грального бізнесу в медіа з 6 до 23 години та в усіх друкованих виданнях, крім спеціалізованих про азартні ігри. Не дозволена також реклама в метрополітені, у транспорті, у засобах зовнішньої реклами (банери на вулиці, наприклад). Не можна рекламувати гральний бізнес на заходах і спортивних змаганнях, які проводять для людей, молодших 21 року. 

Щодо змісту реклами: вона не має формувати думку, що виграти легко, а також що азартна гра може бути джерелом доходу чи альтернативою роботи. За порушення цих правил компанію можуть оштрафувати на 300 мінімальних заробітних плат (2 млн 400 тис. грн станом на 10 квітня).

4 квітня 2024-го профільний комітет схвалив посилення контролю за гральним бізнесом в Україні: заборону на залучення волонтерів, військових, відомих осіб до реклами азартних ігор і внесення військовослужбовців до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до участі в азартних іграх. Попереду ще перше та друге читання у сесійній залі парламенту і підпис від Президента. Лише після цієї процедури рекомендації комітету, ймовірно, стануть законом.

Авторка тексту: Роксолана Кривенко

Фото: Pexels

Приєднуйтеся до Спільноти The Ukrainians — підтримуйте розвиток українськомовної журналістики

За даними Opendatabot, лідером стала компанія «Спейсікс» (бренд Cosmolot), а найбільший приріст заробітків — аж у 425 разів — має компанія «Фавбет» (бренд FAVBET).

Також до топу ввійшли такі компанії:

• «Укр Гейм Технолоджі» (бренд PIN-UP) — торішній лідер рейтингу
• «Слотс Ю.Ей», якій належать 2 бренди інтернет-казино — SLOTOKING та 777; «Вбет» (бренд VBET);
• «Геймдев» (бренд SLOTS CITY) тощо.

Приєднуйтеся до Спільноти The Ukrainians — підтримуйте розвиток українськомовної журналістики

Що таке КРАІЛ? 

Комітет схвалив ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) та передачу її функцій до Мінцифри. КРАІЛ — це  комісія, яка відповідає за контроль грального бізнесу в Україні.

Що з рекламою азартних ігор?

Таку рекламу заборонять в аудіовізуальних та аудіальних медіа, онлайн та друкованих медіа, виданнях, на транспорті, у місцях масових зібрань, в інтернеті. Ці заборони не стосуватимуться спеціалізованих видань, які присвячені азартним іграм. 

Що ще забороняється в рекламі? 

Участь в рекламі азартних ігор не можуть брати люди, молодші 21 року, волонтери та військові, популярні особи, спортсмени, лікарі, а також особи, зовнішній вигляд яких імітує ці професії. Також у рекламі заборонять використовувати все, що стосується відсічі збройної агресії РФ та патріотичних закликів або символіки.

Участь військових в азартних іграх

«На період дії воєнного стану обмеження участі військовослужбовців в азартних іграх здійснюється шляхом внесення до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до участі в азартних іграх, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України», — пише депутат Ярослав Железняк.

Контекст. Військовослужбовець 59-ї бригади Павло Петриченко 29 березня зареєстрував на сайті Офісу Президента петицію про «Обмеження роботи онлайн казино». За кілька годин вона набрала 25 тисяч голосів. 

Серед вимог — заборона азартних ігор та доступу до онлайн-казино для військових на час воєнного стану, заборона реклами азартних ігор з використанням символіки ЗСУ, заборона благодійним фондам співпрацювати з учасниками грального ринку, заборона військовим частинам приймати на баланс майно у вигляді благодійної допомоги від учасників грального ринку, заборона ломбардам приймати дрони, тепловізори та інші схожі товари подвійного призначення, зобов’язати інтернет-провайдерів та мобільних операторів блокувати сайти нелегальних казино.

Приєднуйтеся до Спільноти The Ukrainians — підтримуйте розвиток українськомовної журналістики

Детальніше. Згідно із законом  №2285-д про державне регулювання грального бізнесу, в Україні можна організовувати та проводити:

• азартні ігри у гральних закладах казино;
• азартні ігри казино в інтернеті;
• букмекерську діяльність у букмекерських пунктах і в інтернеті;
• азартні ігри у залах ігрових автоматів;
• азартні ігри у покер в інтернеті.

Зали гральних автоматів можна розміщувати у готелях з 3-5 зірками. А казино ― лише у готелях категорії «п’ять зірок» з номерним фондом не менше 100 номерів (у Києві ― не менше 150 номерів), заміських комплексах відпочинку загальною площею не менше 10 тисяч квадратних метрів і спеціальних територіальних гральних зонах, створених за рішенням уряду.

Букмекерські пункти можна розміщувати у готелях 3-5 зірок, де є не менше 25 номерів (для Києва ― не менше 50 номерів), а також на іподромах. Гральні зали мають бути на відстані від шкіл не менше 500 м. 

Організовувати азартні ігри можуть винятково юридичні особи-резиденти України (тобто компанії, а не окремі люди, які зареєстровані в Україні). Організатори азартних ігор повинні ідентифікувати особу гравця і відвідувача грального закладу. Те ж стосується і гравців в інтернеті. Грати в азартні ігри можна лише з 21 року.

До участі в іграх не допускатимуть тих, у кого виражена залежність від азартних ігор. Заклад азартних ігор має обов’язково компенсувати родині ігрозалежного суму його програшу у 10-кратному розмірі.

За ведення грального бізнесу без ліцензії кримінальна відповідальність (штраф від 170 до 680 тисяч гривень, за повторне порушення — від 680 до 850 тисяч гривень) або ж позбавлення волі. Також штрафи можливі за низку порушень організаторів, наприклад, допуск до гри людей, молодших 21 року, — штраф близько 2 млн 360 тисяч гривень, а за повторне порушення — анулювання ліцензії.

Контекст. 56% українців проти легалізації азартних ігор — результати соцопитування. 18% опитаних повністю підтримують легалізацію грального бізнесу. 19% підтримують, але за умови, що для цього будуть відведені спеціальні ігрові зони або локалізовані місця. 56 % українців не підтримують легалізацію азартних ігор в Україні. 

Як зрозуміти, що людина залежна від азартних ігор?

Хвороба розпочинається тоді, коли не людина управляє грою, а гра нею. Початкову фазу, лудоманію, гравець може приховувати. Він здатний тимчасово припиняти грати й контролювати себе. У процесі азартної гри відбувається самоізоляція, людина дедалі більше часу присвячує грі, постійно думає, міркує про неї. При наближенні до автомата чи казино в лудомана з’являється блиск в очах, він стає більш ризикованим у грі й поступово втрачає контроль: він не в змозі припинити гру як після великого виграшу, так і після постійних програшів.

Людина немов веде безперестанну боротьбу з відчуттям сорому й вини, відчуттям своєї нікчемності, із підвищеною самокритичністю, страждаючи від сильних емоцій і затято намагаючись їх контролювати. Гравець, який потрапив у залежність, відстороняється від близьких людей, його настрій різко змінюється. Дуже часто такі люди відчувають психологічний дискомфорт, роздратування, занепокоєння, що можуть супроводжуватися головним болем, порушенням сну, поганим настроєм, порушенням концентрації уваги.

Копайте глибше:

• Чому азартні ігри діють як наркотик? (BBC)
• Плата за азарт. До чого призводить ігроманія і як з нею боротися? (Радіо Свобода)

Фото: pexels.com