ЄС затвердив виділення Україні 50 млрд євро допомоги всупереч усім намаганням Угорщини завадити цьому. Угорський прем’єр Віктор Орбан неодноразово блокував спільні рішення всього Союзу, вимагаючи поступок у відповідь. Цього разу це не спрацювало. Навіщо Угорщина виступає проти цілого Західного блоку і чому угорський шантаж припинив приносити результати — пояснює НЗЛ.
Що відбулося?
Угорщина стала членом ЄС у 2004 році й з того часу серед європейських кіл встигла здобути собі репутацію найбільш проблемного партнера. Причиною цьому є політика угорського прем’єр-міністра Віктора Орбана і його партії «Фідес». Відколи він повернувся у прем’єрське крісло у 2010 році (вперше він обіймав цю керівну посаду наприкінці 90-х), Угорщина почала шантажувати увесь Західний світ.
Прийняття багатьох рішень в ЄС та НАТО потребує одноголосної згоди всіх членів Союзу й Альянсу відповідно. Це означає, що кожна країна може зупинити рішення всіх решти, наклавши вето. Саме цим неодноразово користувався Віктор Орбан. Він блокував європейські санкції проти Росії, переговори з Україною, і досі продовжує зупиняти вступ Швеції до НАТО.
Як Угорщина втратила вплив?
Раніше Орбана у шантажі підтримували його однодумці з інших європейських країн, наприклад, партія «Право і Справедливість» (ПіС), яка керує у Польщі. Але усе змінилося з початком повномасштабної російсько-української війни. Угорщина виявилася єдиною країною в цілому ЄС, уряд якої продовжує тримати контакти з Кремлем.
Орбан зустрічався з російським президентом вже після початку великої війни в Україні й заявляв, що він не вважає Росію загрозою для Європи. Така позиція виявилася надто токсичною для колишніх союзників угорського прем’єра. Навіть близька Орбану польська партія ПіС намагається тепер триматися від нього якомога далі. Більш ліберальні політики, наприклад, лідери держав Балтії, відкрито критикують угорського політика, а новий польський прем’єр Дональд Туск заявив про «втому від Орбана».
Якщо рішення щодо блокування допомоги Україні в грудні торік обурило ЄС, то затримка Угорщиною вступу Швеції до НАТО наразилася на критику навіть з того боку Атлантики — незадоволення висловили політики США. Перед останнім голосуванням щодо виділення Україні 50 млрд євро роздратовані європейські лідери тиснули на Орбана, погрожуючи припинити фінансування Угорщини, якщо той не підтримає спільне рішення. Тиск спрацював, гроші виділили.
Чому Орбан всіх шантажує?
Коріння угорського шантажу лежить у внутрішній політиці Будапешта. Орбан з його партією «Фідес» утримують владу на своїй батьківщині вже понад десятиліття, граючи на патріотичних почуттях угорців. У кращих традиціях правого популізму політики «Фідесу» звинувачують у всіх бідах Угорщини «західних лібералів», чиновників ЄС у Брюсселі, а також американського фінансиста угорсько-єврейського походження Джорджа Сороса.
Орбан стверджує, що він захищає «традиційні угорські цінності» від зовнішнього впливу, ЛГБТ та мігрантів. При цьому грає він і на національній травмі угорців: втраті земель, які колись належали Угорському королівству після Першої світової війни за умовами Тріанонського мирного договору. Саме через це Орбан неодноразово шантажував Україну та решту сусідів Угорщини, вимагаючи особливих прав місцевим етнічним угорцям. Втім, коли ці права задовольнили, Орбан знаходив нові причини для скарг.
Водночас в Угорщині «Фідес» укріпив свою владу, руйнуючи демократичні інституції, підпорядковуючи собі суди і медіа. Все це, разом з утисками меншин в Угорщині, спонукало ЄС заблокувати фінансові виплати уряду Орбана. Зазначимо, що Угорщина отримує від спільного бюджету ЄС значно більше, ніж туди сплачує. Саме для того, аби розблокувати європейські мільярди для Будапешта і утриматися при владі, водночас критикуючи Захід, Орбан шантажує весь Союз своїм вето.
Чого чекати далі?
Минулі шантажі угорського уряду мали успіх. Так, перед погодженням відкриття переговорів з Україною щодо членства в ЄС, які Угорщина погрожувала заблокувати, Єврокомісія розблокувала 10 із 30 заморожених мільярдів євро для Будапешта. Європейські політики заперечували зв’язок між цим рішенням і шантажем Орбана, але після нього Угорщина не суперечила початку переговорів з Україною.
Тепер угорський шантаж не працює. Політики заходу, від Брюсселя до Вашингтона, відмовляються йти на зустріч Орбану, все більше вдаючись до тиску на угорського прем’єра. Звучать навіть думки позбавити Угорщину права голосу в ЄС. Це потребує складної процедури, яку ще жодного разу не застосовували. Втім, поки таке радикальне рішення не є популярним в Європі.
Оглядачі зазначають, що, не маючи змоги продовжувати свій шантаж, Орбан очікує, що на наступних виборах в ЄС до влади прийдуть близькі йому ультраправі сили, з якими він зможе домовитися. Наразі ж Угорщина все більше втрачає свій непропорційно великий вплив на політику Західного світу.
Фото: Reuters/Bernadett Szabo
Приєднуйтеся до Спільноти The Ukrainians — підтримуйте розвиток українськомовної журналістики










